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对压覆矿产审计方法的几点思考
时间:2020-05-22 09:17  作者:  来源:社保科  点击量:40

征地拆迁审计是我们经常接触的工作内容,对于征拆资金的监督是我们的职责之一,对于拆迁补偿的合理合规性进行复核,需要我们接触好多行业的专业知识,每一个征地拆迁项目对于审计人员来说都是一个考验,因为你的知识储备不可能包罗万象,样样精通,如何抓住审计重点,圆满完成审计任务是我们最终的工作目标。比如压覆矿产审计也是我们在征地拆迁审计中涉及的一个方面,对于这个专业领域如何寻找突破点?对于我们审计人员来说是一个挑战。压覆矿产是指在当前技术经济条件下,因建设项目或规划项目实施后,导致已查明的矿产资源不能开发利用。下面就压覆矿产审计方法的几点思考与大家一起探讨。

一是被压覆矿产的征拆必要性需要我们核实。对于征拆项目来说,能尽量减少对人民生产生活影响的,要降低到最小,建设单位在项目建议书、项目可研阶段、项目勘察阶段都会加以论证。对于审计人员来说我们首先要把该项目的地理位置对照压覆矿产的采矿证上矿区范围加以分析,参考前期勘察、测量资料搞清楚项目对压覆矿产的影响范围。

二是对被压覆矿产的生产经营情况进行核实。被压覆矿产是否拥有合法的采矿手续以及目前采矿企业的生产情况,都需要我们进行了解分析,结合评估报告来判断征拆补偿的合规性。这些数据可以从当地国土资源管理部门和税务部门进行查询核实被征拆企业提供资料的真实性。

三是对被压覆矿产的补偿内容进行核实。被压覆矿产的采矿范围、矿区内的矿产储量、以及矿产的主要分布范围、近年来所作的地质工作量、影响范围是否按照法律法规规定的范围划定等,都需要我们进行甄别,主要核实项目经过区域是否有矿产?储量是多少?截至被征用时,所作地质工作量和开采程度如何,补偿范围是否执行法律法规规定。其中地质工作量可以去该矿区地质资料出具单位进行调查,核实地质资料的真实程度、双方经济往来的真实性。从而判断被压覆矿产的补偿内容的真实性。

     四是对被征用压覆矿产的采矿证缩减办理情况进行核实。被征拆企业是否按照补偿后的范围进行缩减面积,重新办理采矿证也是我们关注的重点之一。被压覆矿产领取征拆补偿后,应该对其采矿证范围以及地质储量等去国土资源管理部门进行缩减变更,审计人员在征拆审计时,应该去核实被压覆矿产企业办理新采矿证的范围是否合规。主要去国土资源管理部门查阅被压覆矿产档案,关注征拆办以及被压覆矿产主管部门是否违规出具证明,让被压覆矿产企业在办理采矿证缩减时,把已经领取过征拆补偿的影响范围办理到新的采矿证范围内。