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建设项目的损失浪费问题应引起关注
时间:2020-02-26 10:18  作者:  来源:固定资产投资审计科  点击量:28

从事投资审计多年来,在建设项目竣工决算审计中经常发现建设资金的损失浪费问题。梳理建设项目中存在的损失浪费问题,笔者认为主要有以下方面:

一是错误决策形成损失浪费。有些建设方为了追求项目大与全,不顾项目建设地点、交通、资源、环境等限制,未经科学论证盲目上马,造成资产闲置,形成损失浪费。如某气源厂储配站工程,由于相邻气源净化条件不具备,建成后不能进行负荷生产并投入使用,形成资产的损失浪费。

二是程序不合规形成损失浪费。先勘察、后设计、再施工是项目建设程序的基本要求,也是项目建设过程中必须遵守的客观规律,而有些建设方却违反此规律,造成资金的损失浪费。如某项目建设方为节省时间,在未做前期地质勘察的情况下,参照附近建筑的地质资料为设计依据,而待基础开挖后发现,实际基底承载力与设计依据的基底承载力有很大的不同。重新设计和施工后,形成资金的损失浪费。

三是过程管理不到位形成损失浪费。如某公路项目,建设过程中资金链出现问题,建设方及监理单位未能及时调整工期进度计划,仍批准施工单位路面机械设备和人员进场,造成到场的设备及人员停置数月,发生机械及人员索赔费用,造成资金的损失浪费。

为预防和治理建设项目损失浪费问题,项目建设单位必须提升项目决策的科学性和严谨性,坚持科学决策,避免“长官意识”;建设及监理单位要严格履职,加强项目实施过程管理,严格履行项目基本建设程序。同时建设主管部门要加大对项目过程监管力度,严格责任追究制度,对造成重大损失浪费的问题,应对其决策者和相关责任人进行问责乃至追究法律责任。