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政府采购业务数据采集的问题分析
时间:2020-02-26 09:12  作者:  来源:政府投资审计中心  点击量:24

 政府采购的业务数据一般数据量较大,所有的业务数据可能不止一个数据库,几个甚至十几个数据库。数据库和数据库之间存在一定的关联,单独采集其中的一个数据库,可能导致数据采集失败,也有可能采集到的数据仅是审计需求的一小部分。面对此种情况我们就要转变思路,另辟蹊径。

 一是明确审计的疑点问题。如依据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日”的规定,是否存在买招标文件开始发出之日起到投标截止时间止,短于二十天的情况。再如依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条“……依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”的规定,是否存在投标保证金的付款人为自然人的情况。第三,依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条“有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:……(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。”的规定,根据同一标段的不同投标单位的投标保证金的付款人为同一单位的情况,核实是否存在串通投标的嫌疑。

 二是提出标准字段。熟悉政府采购系统数据库的数据字典,结合可能存在的违规问题的疑点,分析出核实疑点问题需要的标准字段。让被审计单位提供标准字段的数据。如项目名称、标段名称、招标文件发售时间、投标截止时间,投标保证金的付款人名称等。让被审计单位根据提出的标准字段提取相应的数据,然后根据提取的数据进行分析。