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森林资源指标评价体系在审计实践中的运用
时间:2019-12-31 21:55  作者:  来源:赌钱游戏平台  点击量:128

2015年,赌钱游戏平台开始对主要领导干部任职期间森林资源资产责任履行情况的试点审计工作。2016年,为了方便对领导干部任期工作客观评价,结合工作实际,制定了森林资源指标评价体系,运行三年来取得了很好的效果。下面,简要介绍一下指标体系在审计工作中的运用情况。

一、指标体系简介

森林资源指标评价体系分为两部分,一是约束性指标,包括上级下达的国家林业建设重点工程完成情况、六大重点区域绿化年度任务完成情况、森林资源管理情况、森林病虫害防治情况、森林草原防火管理情况、湿地保护情况等六个具体指标;二是其他指标,包括林地面积和森林面积保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、年森林采伐消耗量、征占用林地面积审核率、林业建设资金投入比例等六个具体指标。

二、约束性指标的运用及成效

约束性指标在领导干部任职评价方面起主导作用,对它的使用需要更加审慎。如对上级下达的国家林业建设重点工程完成情况、六大重点区域绿化年度任务完成情况、指标进行考核,既需要调取林业部门造林资料,还需要实地查看造林情况,才能判断是否真正完成造林任务,并提出切实可行的建议;对森林资源管理情况、森林草原防火管理情况审计,除查看林业执法部门案卷档案,还需要实地抽查部门案件的执行结果,才能判断是否真正管理到位。约束性指标未完成的地区,在进行审计评价时将评价等级标准降低一档。

三、其他指标的运用及成效

其他指标在领导干部任职评价方面起重要作用,能直观反映领导干部任职期间森林资源管理工作取得的成果。除林业建设资金投入比例外,林地面积等五项指标都由被审计地区政府及有关部门提供,林业建设资金投入比例由审计人员根据相关资料计算得出。如对林地面积、森林面积保有量、森林覆盖率的审计,可以直接用任职前的数据与任职期间的数据进行比较,通过增减变化的比对,判断森林资源管理方面是否到位;对林业建设资金投入进行审计,根据林业资金占总预算资金的比例,判断森林资源建设是否得到重视。其他指标完成的不好,说明当地森林资源管理不理想,但森林资源是自然资源,受气候、地理环境等多种因素影响,所以不一定影响评价的最终结果。