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赌钱游戏平台党组关于巡察整改落实情况的通报
时间:2019-09-16 15:30  作者:  来源:  点击量:104

赌钱游戏平台党组

关于巡察整改落实情况通报

 

根据市委巡察工作统一部署,20171120日至1226日,市委第二巡察组对赌钱游戏平台党组进行了巡察。2018224日,市委第二巡察组向赌钱游戏平台党组反馈了巡察意见。2个月集中整改期结束后,按照《中共包头市委巡察整改成效量化办法(试行)》(包党办发〔201841号)要求,市委巡察整改验收组对被巡察党组织整改情况进行了量化验收。经市委巡察工作领导小组审批报市委同意后,确定赌钱游戏网站党组巡察整改成效验收结果为合格以上等级,并进入巡察整改情况公开程序。按照《被巡察党组织巡察整改情况公开工作办法(试行)》(包党巡办发〔201948)有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、坚决贯彻巡察要求,迅速部署明确责任

(一)加强理论学习,强化“四个意识”。巡察整改以来,我局充分发挥局党组领导核心作用,强化责任担当,带头遵守和执行党的政治纪律和政治规矩,组织广大党员干部,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和在参加全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神以及关于加强巡视工作的重要论述,坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入理解和贯彻党中央推进全面从严治党的决策部署,从讲政治的高度进一步深化对政治巡察、政治整改的理解认识,强化“四个意识”,提高政治站位,统一思想行动,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,认真推进整改工作,以讲政治的高度、“不贰过”的态度、超常规的力度,坚决抓好巡察整改各项任务落实。

(二)加强组织领导,强化责任担当。局党组承担整改主体责任,成立了以党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。同时,结合我局实际,成立了4个专项整改组,分别为审计业务专项整改组、党廉工作专项整改组、选人用人专项整改组和财务工作专项整改组,对巡察反馈的问题和提出的意见,认真梳理、逐项研究制定整改措施,责任到人,确保“条条要整改、件件有着落”,牵引和带动巡察整改工作扎实开展。局党组始终坚持做到“五个坚持”:坚持把整改工作与落实主体责任结合起来,坚持把整改工作与作风建设结合起来,坚持把整改工作与队伍建设结合起来,坚持把整改工作与党风廉政建设结合起来,坚持把整改工作与履职尽责结合起来。先后召开3次党组(扩大)会、1次专题民主生活会,巡察整改领导小组办公室召开3次巡察整改进展推进会,推进整改任务落实。

(三)加强从严管理,强化整改落实。对照巡察反馈意见指出的问题,局党组认真制定了《中共赌钱游戏平台党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,制定任务清单、责任清单、职责清单,对每项整改任务都明确了具体措施、责任领导、责任科室和完成时限。各专项整改组按照分工,细化工作职责,分解落实整改任务。局党组始终坚持立行立改,建立整改台账,解决一个销号一个,整改一个巩固一个。各专项整改小组和各科室、局属各单位各司其职、强力推进、上下联动抓好整改。通过这次集中整改有效解决了存在的问题,深化了党员干部的思想认识,强化了从严治党主体责任,有力地推动了审计事业发展,取得了实实在在的成效。

二、坚持立行立改,逐条落实整改任务

(一)党的领导弱化方面整改情况

1.党组领导核心作用发挥不充分。

1针对“政治站位不高,履行反腐败协调小组成员单位职责不到位,不按规定和程序向市纪委机关移交问题线索”问题

整改情况:一是加强学习。认真学习《内蒙古自治区审计机关移送违纪违法线索(问题)管理办法》及《包头市反腐败协调小组工作办法》等法律法规掌握文件精神内涵。二是认真履行反腐败协调小组成员单位职责。不断加大审计移送力度,于2017年底前向市纪委机关移送问题线索4件,2018年度向市纪委监委移送问题线索8件。三是把移送案件的数量和质量作为考核各业务科室审计工作成绩的重要指标,体现审计成果的重要内容。20172018年度工作综合考核和优秀审计项目评选工作将揭露违法违纪案件线索问题作为重要质量考核指标之一。

2针对“对审计工作缺乏统筹规划,落实审计全覆盖要求有差距,推动公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖进展缓慢”问题。

整改情况:一是对近年来已审计情况进行详细统计,摸清了工作底数。二是在制定年度审计项目计划时,统筹考虑以前年度审计项目完成情况和未审计的部门、单位,扫除监督的盲区,提高覆盖比例。三是积极推进大数据审计,组建数据分析团队,加强对数据的采集和分析力度,进一步提高审计工作的质量和效率,助力审计监督全覆盖。

2.意识形态工作落实不到位。

1)针对“对意识形态工作重视不够”问题。

整改情况:一是严格落实《意识形态责任清单》,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,纳入党建工作要点,纳入科室和党员干部个人年度综合考评中,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神等内容,制定全年理论学习计划,编印下发学习手册,加强对意识形态工作的学习。三是按时召开意识形态领导小组办公会议,制定出台了意识形态工作实施方案等多项制度办法,研究部署细化各科室(单位)工作责任,各责任科室(单位)严格按照意识形态工作职责,分口把关,切实履行好各自职责。

2)针对“意识形态工作未落实”问题。

整改情况:一是及时汇报总结意识形态工作。局党组认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,全面梳理总结意识形态工作开展情况。2018年、2019年按时向市委和市委宣传部报告党组落实意识形态工作责任制情况和分析研判报告。二是加强意识形态督查工作。每年开展1次意识形态督查工作,掌握、分析本单位意识形态领域的情况和问题,并在全局进行通报。同时,出台考核办法,将意识形态工作作为局机关各科室、干部考核的重要内容,作为评价使用和奖惩的重要依据。

3针对“重大事项议事决策不规范”问题。

整改情况:一是加强学习。组织局机关各业务科室(单位)认真学习《中华人民共和国国家审计准则》及相关法律法规。二是完善了《赌钱游戏平台审理委员会会议规程(试行)》。细化审理委员会各项程序内容,严格执行审理规程明确审理委员会组成人员、会议议程、会议要求、会议决定实施程序,强调会议资料的记录、归档和留存。

(二)在加强党的建设方面整改情况

1抓党建用力不够,政治理论学习不够深入。

1)针对“对党建工作重视不够”问题。

整改情况:一是增强党建工作意识。多次召开中心组学习会,专题学习十九大精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等,进一步提高班子成员对党的建设重要性认识,局党组主动扛起党建主体责任,坚持党要管党、全面从严治党。二是强化党组主体责任。局党组明确每年至少召开2次会议,专题研究部署党建工作重要事项,解决重要问题。2018年我局多次召开党组会研究部署安排党建工作和党风廉政工作。三是细化党建工作责任。修订《机关党建工作责任制》,明确了党组书记、机关党委书记履职对责事项和清单。机关党委按季度对各党支部党建工作完成情况开展集中检查,并进行通报。

2)针对“执行中心组学习制度不到位”问题。

整改情况:一是专题学习中央、自治区和市委关于党组理论学习中心组学习制度要求,进一步提高党组成员落实中心组学习制度的积极性、主动性和紧迫性。二是修订和完善了《党组理论学习中心组学习制度》《“学习讲堂”制度》等,明确局党组中心组学习任务,规范学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研等各环节工作。制定年度理论学习安排,细化中心组每月学习内容,科室每季度学习内容。三是2018年、2019年按时召开党组理论学习中心组学习会议,严格做到会前有通知,会上有记录,会后有报告,会后均向市委宣传部报告相关情况。

3)针对“学习党的十九大精神效果不够明显”问题。

整改情况:一是抓好全体党员干部的学习教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大等作为重要内容,分专题制定学习时间安排表,切实抓好全体党员干部学习。2019年,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,组织和参加各类培训392人次。二是丰富学习载体。采取个人自学与集体学习相结合的方式,利用学习园地、展板、电子显示屏、局域网、审计信息、学习手册等载体,通过学习讲堂、集中培训、学习报告会等形式,做好政治理论知识的宣传、政策解读和舆论引导。三是加强学习成果检验。组织开展了干部政治理论知识测试活动、“包头微学习”全国“两会”精神知识竞赛活动和学习情况抽查工作,并将各科室参赛人数和平均成绩作为年度科室工作考核内容;20191月,被市委宣传部评为2018年度“包头微学习”测试成绩优秀单位;积极组织党员干部参加“学习强国”活动,20196月市委宣传部通报学习进展情况,我局在全市136个单位中排名第6名。

2.党内政治生活不严格。

1)针对“民主生活会征求意见流于形式”问题。

整改情况:一是提高民主意识。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和市委相关要求,教育引导干部职工树立民主意识和主人翁意识,积极主动建言献策。二是广泛征求意见。2017年度、2018年度党员领导干部民主生活会前,通过以书面形式、征求意见座谈会、谈心谈话、设意见箱等形式,广泛征求各旗县区审计局、市局机关各科室的意见建议,并在会上进行通报,会后向市委组织部报送相关情况。三是及时进行反馈。对各单位及党员、群众的意见建议局党组高度重视,认真办理,针对民主生活会征求到的意见建议,责成相关科室列出台账、明确责任人及时答复,做到事事有着落,件件有回音,不断提高党员、群众满意度。

2)针对“落实领导干部双重组织生活制度不到位”问题。

整改情况:一是提高思想认识。召开中心组学习会,加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党章》的学习,班子成员严格按照组织生活会要求,以普通党员身份参加支部组织生活。二是加强督导检查。结合工作实际,机关党委制定《机关党委委员与党支部联系制度》和《组织生活会方案》,细化日程安排,严格程序,机关党委书记和专职副书记均出席指导各支部组织生活会,并对各党支部召开会议情况进行讲评。三是抓好贯彻落实。在召开20172018年度支部组织生活会期间,局领导班子成员均以普通党员身份,主动参加所在支部的组织生活会和党小组会议,对支部建设提出意见,切实发挥“头雁效应”,为其他党员做好表率。

3)针对“支部学习记录不规范”问题。

整改情况:一是严肃问责。召开机关党委会,通报存在的问题,并由机关党委书记约谈支部书记,举一反三,立即整改。二是严格落实学习制度。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,机关党委按要求督促各支部完善2018年、2019年“三会一课”制度、市委组织部“三项制度”的制定,开展对各支部“三会一课”计划贯彻落实情况的检查工作,并对完成情况进行公布。三是加强监督管理。机关党委实行每季度一督查机制,并通报检查结果,真正把党建工作严到每一个支部、实到每一名党员。

3“两学一做”学习教育不扎实。

1)针对“党员积分管理制度落实不到位”问题。

整改情况:一是修订完善积分管理制度。修订完善了《党员积分管理制度》,强化了党员积分与其平时表现和参与重大活动相结合的原则,建立定性和定量相结合的考评办法,并规定各支部严格按季度积分考核。二是严格执行制度。各党支部严格落实党员积分管理制度,对每位党员进行考核打分并进行公示,积分考评结果作为党员参加评先推优活动和帮教、组织处置的重要依据。三是加强督导检查。机关党委按季度开展对各党支部积分管理完成情况进行监督检查,并进行通报。

2)针对“党员活动日有计划无落实”问题。

整改情况:一是制定详细计划。由机关党委指导各党支部制定完成党员活动日计划,力求活动计划与工作实际相契合,可操作性强。二是注重载体和形式创新。依托重大节日开展主题读书会、朗诵会、讲微党课、助力公益活动等主题党日活动,先后开展了参观“十九大”成果展、观看“建国大业”影片、参观包钢廉政教育基地、到社区参加雷锋日活动、到人防办参观廉政教育基地、到社区认领“微心愿”、参观市检察院党建教育基地、与农科院结成共建对等主题党日活动,切实调动党员参加党日活动的积极性。三是着力抓好落实。实行机关党委委员与党支部联系制度,参加、指导、监督党支部党日活动。机关党委对所有支部各季度主题党日活动情况进行了检查,推广好的党日活动做法。

(三)在全面从严治党不力方面整改情况

1.履行主体责任不到位。

1)针对“局党组对党风廉政建设工作重视不够”问题。

整改情况:一是认真落实党风廉政建设制度。多次召开党组中心组学习会,认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则等条例办法,传达学习了中纪委、自治区纪委和市纪委相关会议精神,研究部署贯彻落实工作。二是制定工作规划。结合审计工作实际,认真研究制定了党风廉政建设工作安排和要点,并对具体工作进行了细化。三是对责任清单进行细化。进一步修订完善了《中共赌钱游戏平台党组落实党风廉政建设主体责任清单》,细化局党组、党组书记、其他班子成员的责任清单,确保责任落实到具体人、具体事。

2)针对“廉政风险防控流于形式”问题。

整改情况:一是制定廉政风险防控实施办法。从廉政风险防控的主要目标、风险防控工作的组织管理及党风廉政风险排查、防控、考核等方面对廉政风险防控工作制定了具体的实施办法,构建了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的廉政风险防范机制。二是加强监督检查。结合年终工作总结,对各科室落实廉政风险防控工作情况进行监督考核,并对考核情况进行通报。三是实现监督全覆盖。坚持派驻纪检监察组和机关纪委联席会议制度,充分发挥“一组三员”的监督作用,实现了对领导班子、党支部、科室单位、审计组的监督全覆盖。

2.履行监督责任存在薄弱环节。

1)针对“对外出审计一线干部监督不到位,缺乏常态化、全覆盖的工作机制和有效措施”问题。

整改情况:一是重新印发了《关于设立廉政监督员严格落实“书、卡、单”制度的通知》,进一步明确了各审计组进审前要确定一名廉政监督员,并严格落实“书、卡、单”制度,严守审计“八不准”工作纪律。二是开展约谈工作。制定了《干部约谈工作计划表》,并由纪检监察组组长、机关纪委书记对参加市委巡察工作的审计人员和新考录的同志进行了提醒约谈。三是加强监督检查。结合审计回访工作,对审计人员执行审计纪律和工作作风情况进行不打招呼检查,并进行通报。

2)针对“廉政谈话记录不规范”问题。

整改情况:一是健全制度。修订完善了《廉政谈话实施办法》,对廉政谈话的组织实施、方式及谈话时机提出了明确要求。二是认真开展廉政谈话。分别与新调整人员和新考录人员进行了集体廉政谈话,对他们进行了廉政提醒。2018年和2019年上半年,共进行了三次全员额、全方位的廉政谈话。

3)针对“监督执纪失之于宽、失之于软”问题。

整改情况:一是强化对主体责任落实的监督。加强对整改落实工作的监督,尤其对审计职能作用发挥上,督促审计发现问题线索的及时移送。二是不断提高发现问题能力。除采用公开举报电话、设立举报箱、在被审计单位张贴监督公告等常规措施外,坚持深入基层、深入审计现场,掌握第一手资料和信息,及时研究,发现问题。三是加强学习、转变观念。根据巡察组反馈意见和纪检组工作安排,对重点岗位、人员以及巡察反馈问题相关责任人进行了集体约谈,切实提高了“四种形态”尤其是第一种形态的运用,强化对廉政档案的动态管理,营造良好的政治生态。

(四)在选人用人方面整改情况

1.针对“混岗问题较为突出”问题。

整改情况:一是完善制度。制定《借调人员管理办法》,规范借调手续和流程。二是严格执行人员借用规定。因工作需要确需临时借用其他单位人员的,严格按照程序进行审批。三是加强人员管理。对借用人员在业绩管理和纪律管理等方面从严要求,防止出现盲区。

2.针对“二级单位存在空编问题”问题。

整改情况:一是积极向机构编制部门申报公开招聘计划,并多次请示、汇报、协调。二是加快办理2017年度公开招聘录用人员的各项手续,及时补充到一线科室,缓解了部分科室人员少任务重的矛盾。三是加大人员遴选力度。严格按照遴选程序,从基层遴选优秀干部,补充审计队伍。

3.针对“兼职程序不规范”问题。

整改情况:一是按要求完成核查科级干部兼任审计学会、内部审计师协会秘书长情况,目前均已履行审批备案手续。二是严格执行市委、市政府《关于清理规范干部兼任社会组织职务的通知》相关要求,按照干部兼职备案流程,认真履行审批、备案程序。

(五)在遵守廉洁纪律方面整改情况

1.针对“财务报销不规范”问题。

整改情况:一是核查规范报销明细。二是完善制度办法。已修订《财务管理制度》,对报销所提供的原始单据类型进行规范,要求开具发票时必须将品名、单位、数量、单价、金额等内容填写齐全。三是加强人员培训。专门组织财务人员对《中华人民共和国会计法》会计核算内容进行集中学习。四是加强宣传。积极向全局干部进行规范报销单据的宣传,对进行报销的人员进行一对一关于报销流程、报销单据的宣传讲解。

2违规报销差旅费

1)针对“差旅费报销票据中包含购买办公用品单据”问题。

整改情况:一是制定《差旅费管理办法》,对差旅费报销项目进行细化,从制度上严控差旅费报销。二是严把差旅费报销审核关,报销时按照包头市本级党政机关差旅费管理办法,杜绝列支其他与出差活动无关的费用。三是实行采购申请制度,根据工作需要,由办公室从定点单位统一购买办公用品。

2)针对“无文件依据支付差旅费”问题。

整改情况:一是严格遵守《包头市本级党政机关差旅费管理办法》,因公出差必须提供领导批准的会议通知、培训通知或审计通知书。二是进一步加强会议费报销审核,将原始单据完整性放在审核首位,报销单据经科室负责人、会计、办公室主任层层复核后方可报销。

(六)在贯彻落实中央八项规定精神和“四风”方面整改情况

针对“违规领取出车补助”问题。

整改情况:一是严格控制差旅费报销范围。杜绝工作人员在市区内开展公务出差,报销交通费、住宿费、伙食补助和市内交通费的情况。二是明确津补贴领取补助。已修订《赌钱游戏平台财务管理制度》,对各类报销行为进行约束。

三、巩固深化巡察整改成效,持续推进从严治党

(一)坚持党要管党,切实落实“两个责任”。局党组认真履行党风廉政建设主体责任,以此次巡察为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人以及遵守廉洁自律和贯彻落实中央“八项规定”精神和“四风”方面存在的问题,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级传导压力,确保从严治党的责任落到实处。针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。

(二)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理等重点领域、重要环节,织密织牢制度“笼子”,切实强化审计规范化建设,修订完善机关党建工作责任制、审理委员会会议规程、财务管理制度,突出制度建设的针对性、有效性和系统性,以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。进一步严肃执纪、严肃问责,强化制度落实和制度执行情况的监督检查,严格落实谈心谈话约谈制度,通过定期督查,发现问题、及时纠正,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,把规矩立起来,把制度严起来,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

(三)深化整改成效,推动审计事业发展。把巡察整改与贯彻中央、自治区、市委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全区、全市审计工作会议精神结合起来,与推进审计事业相融合,加强巡察整改成果运用,严格执行廉政纪律和审计“八不准”纪律,加大廉政回访力度,全面推进审计机关党的建设、党员教育、业务建设、内部建设等工作,特别是要按照市委的要求,围绕巩固经济稳中向好发展态势、打好“三大攻坚战”、鼓励创新和推进新动能增长等事关全局的重点领域加强审计监督,为全市经济社会持续健康发展保驾护航,以实实在在的工作成果体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话04725171983;电子邮箱:btsjjzgk@163.com

  

 

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