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赌钱游戏平台2010年度统一组织审计项目计划
时间:2011-03-17 00:00  作者:  来源:赌钱游戏平台  点击量:756
 

  2010年是我市实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展的关键之年。全市审计工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和市委十届六次全委会议和全市经济工作会议精神,继续贯彻落实自治区审计厅“压数量、保质量、抓重点、出精品”和“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的工作思路;突出审计重点,更加关注民生,切实把“科学发展、富民强市”作为工作的出发点和落脚点,从体制、机制、制度的层面上揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的意见和建议,督促审计整改和提高审计决定落实率,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为推进我市经济平稳较快发展发挥积极作用。

  一、 财政审计

  (一)包头市本级预算执行情况进行审计

  1、对财政局2009年具体组织的包头市本级预算执行情况进行审计

  以重点揭示财政管理存在的突出问题,总体把握2009年包头市本级预算执行的基本情况,紧紧围绕维护财政安全、促进落实积极财政政策、规范财政管理、促进深化财政体制改革、提高财政资金使用效益等方面为目标。市局财政审计科对财政局具体组织2009年包头市本级预算执行情况进行审计。重点核实本级财政收入的真实性,审查预算编制的科学性、准确性、完整性、合理性,审查为了应对金融危机财政部门对积极财政政策的贯彻落实情况,揭示包头市本级预算执行结果与人大批准的预算在规模和结构上存在的偏差,审查专项资金支出效率情况,财政资金支出结构的优化情况等内容。此审计项目3月开始,8月底结束。

  2包头市税务局审计

  以规范税收征缴、税收政策执行和包头市地税局部门预算执行为目标,市财政审计科对包头市地税局负责组织的2009年包头市税费征缴情况进行审计重点审查税务部门应征不征、少征和多征税费和擅自减、免、缓缴各种税费等问题。此审计项目3月开始,4月底结束。

  3包头市国库审计

  以规范包头市国库管理为目标,市财政审计科对包头市国库负责办理的2008年包头市本级预算收支情况进行审计。重点对包头市国库2009年各项税费收纳、划分、留解、拨付、退库情况进行审计,核实财政资金在国库和商业银行账户的资金结存情况,揭示财政资金滞留和沉淀量较大而影响资金使用效益以及延压、退库的合规性、合法性问题。此审计项目5月开始,8月底结束。

  4包头市一级预算执行单位审计和审计调查

  以促进加强部门预算管理,深化部门预算改革,提高财政资金使用效益为目标,市局财政审计科组织本局业务科对包头市发展和改革委员会、市房管局等5个部门2009预算编制和执行情况进行审计和审计调查;重点核实部门预算编制是否严格按政府编报预算的要求办理,查处部门挤占挪用财政资金、虚报冒领和损失浪费等问题,此审计项目3月开始,5月中旬结束。

  (二)旗县区财政决算审计

  以促进财政管理体制改革进一步深化,规范预算收支行为,提高财政资金使用效益为目标,检查旗县区财政收支完整性、真实性及合规性;核实财政资金使用的效益情况。市局财政科、党政经济责任科拟对达茂旗、九原区、白云区2009年财政决算进行审计,选择其中一个旗县结合党政领导经济责任开展审计。9月开始,12月底结束。

  (三)政府性债务情况审计调查

  以及早发现财政风险,促进各级政府规范债务管理,保证财政安全,建立健全债务风险责任制为目标。市局财政科组织二级审计机关对各级政府性债务和财政状况进行审计调查,重点对债务的规模、债务来源构成、债务资金的投向、效益情况、偿债能力,以及政府举债的适度性(由此形成的财政风险)等进行审计调查。此审计项目3月开始,8月结束。

  (四)各级政府财政收入质量情况进行审计调查

  以剖析影响财政收入质量的深层次原因,并提出相应对策,为提升财政收入质量提供决策依据为目标。市局财政审计科按区厅统一制定审计调查工作方案指导全市的工作。调查重点围绕财政收入规模的适度性、财政收入与经济增长的适应性(包括财政收入占GDP的比重)、财政收入信息的真实性(包括以各种手段虚增财政收入和虚减财政收入等问题)、收入构成的合理性(地方税收收入占地方财政收入的比重、地方财政收入占财政总收入的比重、可用财力占地方收入的比重等)、收入来源的稳定性以及影响地方财政收入的各种潜在因素等方面开展。此审计项目3月开始,8月底结束。

  二、行政事业审计

  全区中小学校舍安全工程资金审计调查

  以促进惠民政策的落实到位为目标。市局行政事业科组织各旗县区审计机关按统一时间、统一要求、统一口径对全市10个旗县区进行审计调查。赌钱游戏网站直接对本级、昆区、东河区及其部分学校进行审计调查。重点揭示校安工程资金到位、配套及使用管理中存在的问题,有无截留、挤占、挪用、损失浪费等问题,资金是否专款专用、专户管理、封闭运行。9月开始,11月中旬结束。

  三、农业资源环境审计                                            

  扶贫资金和农村人畜饮水工程资金的审计和审计调查

  以加强对重点民生资金和重大民生工程的监督,促进各项惠民政策落到实处为目标。市局农环科组织全市二级审计机关对全市20082009年度扶贫资金和农村人畜饮水工程资金实行“捆绑式”审计和审计调查。市局农环科对固阳县、土右旗审计和审计调查,其余旗县区由旗县区审计局按照要求具体实施。重点资金是否在规定时间内及时、足额拨付给使用单位,审查财政无偿资金投入的比例是否合规,投资计划是否完成,资金使用单位是否严格按照项目计划、合同或承诺书使用资金,审计并调查项目的完成和效益情况。7月开始,9月中旬结束。

  四、社会保障审计

  (一)全区新型农村合作医疗基金专项审计调查

  以促进自治区和包头市各项惠农政策落到实处,揭示和反映落实自治区和包头市政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题为目标。市局社保科选择九原区、土右旗开展审计调查,并组成由二级审计机关社保审计人员共同参与的审计调查组。重点调查了解和掌握二级政府及民政、财政部门有关低保政策的制定、贯彻落实和组织实施情况。其余旗县区,由旗县区审计局按照审计调查方案的要求,组织开展对本地区新农合基金的审计调查。此项目与农村低保基金审计一并组织实施, 5月开始,7月中旬结束。

  (二)全区农村最低生活保障资金的审计

  在摸清农村低保资金总体状况的基础上,检查低保政策落实和资金使用情况为目标。市局社保科对固阳县、达茂旗的低保资金分配、管理和使用情况进行审计,汇总并撰写全市低保资金审计的综合报告。其余旗县区审计局负责对本地区低保资金的审计,至少抽查2个乡镇和不少于60户的低保对象。重点揭露低保资金筹集、管理和使用环节存在的突出问题,揭示现行低保制度中存在的不足与缺陷,提出切实有效的改进建议,促进低保资金使用效益的提高及低保制度的完善。5月初开始,8月中旬结束。

  五、投资项目审计

  (一)内蒙古电力220kv输变电工程审计

  以推进电力输变电建设项目管理,查处重大违法违纪问题为目标;以电力建设项目建设资金使用的合规性、效益性及建设项目管理为特点,市局固定资产投资审计科对内蒙古电力(集团)有限责任公司2008-2009年以来建设的部分220kv输变电工程等项目进行审计。重点检查项目建设管理情况,核实部分单项工程的真实性,揭露和反映资金使用效益低下和严重损失浪费的问题,对典型问题深入剖析,注重从宏观层面反映问题,提高建设项目管理水平和投资效益。3月开始,5月底结束。

  (二)210国道包头城区段综合改造支线工程竣工决算审计

  此项目2010年元月结束。

  三)包钢尾矿坝移民工程竣工决算审计

  按照市委、市政府交办要求,9月开始,10月结束。

  (四)内蒙古中西部地区危险废物处置中心建设项目竣工决算审计

  按照市委、市政府的要求,10月开始,12月结束。

  (五)包头农村电网改造工程竣工决算审计。

  按区厅授权要求,3月开始,6月结束。

  (六)包头至树林召高速公路征地拆迁资金审计。

  按照区厅授权6月开始,8月结束。

  六、经贸审计

  (一)配合区厅对包头钢铁公司财务收支进行审计

  为自治区政府企业重组服务为目标。市局经贸审计科配合区厅对内蒙古包头钢铁公司进行财务收支进行审计7月开始 9月底结束。

  (二)民营企业调查

  按照区厅要求,以调查民营企业占有国家资源,享有国家优惠,履行承诺和法定义务情况为目标。市局经贸审计科组织全市审计机关开展调查。4月开始,6月底结束。

  七、金融审计

  包头市2010年雪灾应急贷款管理使用情况审计。

  按照包府发[2010]8号文件精神,市局金融科组织昆区、青山区、东河区、达茂旗、固阳县五个旗县区对包头市2010年雪灾应急贷款管理使用情况进行审计。相关旗县区具体实施,市局金融科统一出具专项审计报告。12月底结束。

  八、外资项目审计

  (一)外债专项审计

  以摸清外债底数,分析拖欠原因,完善管理机制,防范财政风险为目标。按照审计署、审计厅统一部署,市局外资审计科组织全市审计机关对包头市全口径外债管理情况进行专项审计,此项目1月开始320日前结束,3月中旬将报告上报自治区审计厅。

  (二)外资公正项目审计

  按照审计署授权区厅的要求,根据审计厅的部署,2010年,我市开展外资公正审计项目4个,市局外资审计科将组织涉项旗县区审计机关共同完成。其中世界银行贷款结核病控制项目拟于4月底前完成;日元贷款包头大气治理项目9月底前结束;内蒙古植树造林日本协力银行贷款项目9月底前结束;日元贷款高等教育项目9月中旬前结束。                                                         

  (三)财政部门管理的外债项目专户资金及相关费用收支情况审计

  以规范财政部门外债项目专户资金及相关费用管理为目标,市局外资审计科组织旗县审计机关对财政部门管理的外债项目专户资金及相关费用收支情况进行审计,重点加强外债项目专户资金监督,规范财政部门的债务管理。6月底前完成。

  (四)市财政垫付的外资项目专题审计调查

  以掌握全市利用外资总体情况为目标,市局外资科拟对市财政垫付的外债项目效益情况进行专题审计调查。通过调查肯定成绩,揭示问题,提出积极、合理、有效利用外资的意见。11月底结束。

  九、经济责任审计

  (一) 政府、部门、单位经济责任审计

  以加强对领导干部权力运行的监督,发挥经济责任审计预防作用为目标;考虑到整合审计资源,提高工作效率,项目安排要与局内部门预算执行、财政决算审计以及各专项审计项目结合。市局党政领导干部经济责任审计科按照市委组织部提出的2010年党政领导干部名单进行审计。3月开始,12月结束。

  (二)企事业单位经济责任审计

  按照市委组织部提出的2010年企事业领导人员名单进行审计。3月开始,12月结束。